Planification écologique : Quel est le plan de route du gouvernement ?

Planification écologique : Quel est le plan de route du gouvernement ?

Le président de la République Emmanuel Macron a décidé, en mai 2022, de bâtir un plan d’actions national via une planification écologique, pour atteindre nos objectifs environnementaux et mener la transition.

novembre 2023

7 min

Il en a confié la responsabilité à la Première ministre, Elisabeth Borne, avec le soutien d’un Secrétariat général à la planification écologique, créé à ce titre. Une année de travaux, qui ont mobilisé l’ensemble des ministères, les filières économiques, les représentants des collectivités locales, think tanks et associations environnementales.

Pour aller + loin

Devant l'escalade des tensions et la mobilisation des agriculteurs en ce début d'année, il est primordial d'examiner de près les enjeux liés à l'agriculture en France pour l'année 2024.

Lire le décryptage

Qu’est ce que la planification écologique ?

Il s'agit d'un plan pour proposer à chacun – citoyens, collectivités locales, entreprises, associations – un chemin pour réussir collectivement à réduire notre empreinte carbone et nous projeter dans un monde habitable, juste et désirable.

Un plan pour relever 5 défis:

  1. L’atténuation du réchauffement climatique
  2. L’adaptation aux conséquences inévitables du réchauffement
  3. La préservation et la restauration de la biodiversité
  4. La préservation des ressources
  5. La réduction des pollutions qui impactent la santé
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Un plan en 7 volets

Un plan en 7 piliers à l’intérieur duquel le gouvernement prévoit des indicateurs spécifiques pour assurer sa bonne trajectoire.

1# Mieux se déplacer

🚗 Rendre plus accessible la voiture électrique

Via l’aide à la conversion, une augmentation des bornes rechargeables déployées sur tout le territoire, des avantages fiscaux pour les entreprises ayant des voitures électriques…

🚲 Faciliter le passage au vélo

  • Plus de pistes cyclables sécurisées.
  • Apprendre aux enfants à conduire des vélos dès le plus jeune âge.
  • Accompagner la filière industrielle du vélo.
  • Aider à l’acquisition de vélo.

🚌 Favoriser l’utilisation des transports en commun

Investir dans les infrastructures et accompagner les collectivités en charge de la mobilité.

Pour aller + loin : Pourquoi faut-il privilégier le train à l’avion ?

🤝‍ Inciter au covoiturage pour les trajets se faisant en voiture

100 euros de prime pour chaque nouveau covoitureur, des mesures de fiscalité, des péages aux tarifs différenciés, des voies réservées, d’avantages de lignes de covoiturage…

2# Mieux se loger

🏠 Aider à la rénovation énergétique des maisons

Accompagner les changements de chaudières grâce au dispositif MaPrimRenov’. Soutenir le développement de la filière pompe à chaleur.

3# Mieux préserver et valoriser nos écosystèmes

🌷 Protéger et restaurer les sols

  • Réduire de 50 % le rythme d’artificialisation des sols dans les 10 prochaines années..
  • Inciter à moins retourner les sols dans les prairies.
  • Restaurer des sols dégradés.
  • Réduire l’utilisation des produits phytopharmaceutiques.

✈️ Lutter contre les impacts importés

Comme la déforestation à l’étranger servant à produire des produits importés en France.

🦋 Protéger des espèces et lutter contre d’autres

Lutter contre les espèces exotiques envahissantes et protéger des espèces menacées.

🌱 Renaturer en ville

👧👨 Engager les acteurs

  • Labels publics
  • Entreprises
  • Organisme de formation et écoles
  • Collectivités
  • Agents de la fonction publique d’Etat

Pour aller + loin : La ville de Paris a par exemple édité un plan climat Paris 2050.

💧 Eau

  • Organiser la sobriété des usages pour tous les acteurs, territoire par territoire.
  • Optimiser la ressource en aidant les agences de l’eau à sécuriser son approvisionnement, en valorisant des eaux non conventionnelles et en améliorant le stockage dans les sols, les nappes…
  • Préserver la qualité de l’eau : prévenir les pollutions et financer des projets de renaturation et de réimperméabilisation pour restaurer le cycle de l’eau.

Pour aller + loin : Ressources hydriques : quels enjeux d’ici à 2050 ?

🌳 Forêts

  • Préservation
  • Mieux gérer la forêt.
  • Renouveler la forêt et développement de la filière bois.

♻️ Biomasse

  • En produire plus tout en protégeant la biodiversité.
  • Réallouer les ressources en biomasse.
  • Baisser les besoins en bio-énergie.

4# Mieux produire

Décarboner l’industrie et les filières les plus émettrices de C02

Signature de contrats de transitions avec 50 sites industriels les plus émetteurs.

🚢 Diminuer l’impact environnemental des flux logistiques

  • Augmenter la part du ferroviaire et du fluvial.
  • Électrifier les poids lourds et les véhicules utilitaires.
  • Renforcer l’efficacité énergétique des véhicules.
  • Utiliser des carburants durables.
  • Adopter des comportements sobres : dans le maritime notamment, maîtriser la demande en matière de logistique, privilégier les circuits courts…
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Projets financés

🔋 Produire une énergie plus propre

  • Le nerf de la guerre, car tous les autres secteurs en dépendent !
  • Produire suffisamment d’électricité décarbonée (via les ENR et le nucléaire).
  • Décarboner la production de chaleur via les énergies renouvelables thermiques.
  • Mobiliser les ressources en biomasse pour produire des bio-énergies.

Pour aller + loin : Quels sont les 5 types d’énergies renouvelables ?

🏢 Rénover les bâtiments tertiaires et assure leur efficacité énergétique

En mettant la priorité sur les bâtiments de l’Etat, les écoles publiques, les bâtiments du secteur privé.

🗑️ Déchets

  • Réduire leur quantité et leur nocivité.
  • Mieux les valoriser et réduire leur stockage.
  • Augmenter le taux de captage du méthane dans les lieux de stockage des déchets.
  • Soutenir la production d’énergie via les déchets.

♻️ Promouvoir une économie circulaire

  • Soutenir financièrement l’éco-conception.
  • Inciter au développement des matières premières recyclées et à la recyclabilité des produits.
  • Favoriser les synergies entre entreprises pour optimiser les usages de matières.
  • Améliorer la collecte et le tri des déchets.
  • Favoriser la réparation, le réemploi, le reconditionnement.

5# Mieux se nourrir

🚜 Baisser les émissions de gaz à effet de serre liées à l’agriculture

  • Accélérer les développement de l’agriculture bio.
  • Produire plus de fruits, de légumes et légumineuses en France.
  • Accompagner la transition vers un élevage plus durable.

Pour aller + loin : 10 chiffres sur l’agriculture en France aujourd’hui

🍏 Accompagner l’évolution de notre alimentation

  • Évoluer vers des régimes alimentaires moins émissifs : plus de légumes et légumineuses, moins de viande, de meilleure qualité et produite en France, des produits plus locaux et de saison.
  • Faciliter l’accès à des produits durables sur les territoires.
  • Lutter contre les pertes et le gaspillage alimentaire.
  • Renforcer l’éducation à l’alimentation.

Pour aller + loin : Nourrir le monde en 2050 : est-ce possible ?

6# 🛒 Mieux consommer

Via 4 leviers

  1. Mieux informer les consommateurs sur les impacts environnementaux via un affichage environnemental.
  2. Lutter contre l'écoblanchiment.
  3. Faire évoluer les pratiques de consommation en favorisant le vrac et les emballages réemployables et en favorisant l’allongement de la durée des biens.
  4. Intensifier les achats responsables du privé comme du public.

7# ♨ S’adapter au réchauffement climatique

Le contexte - une prévision de +2°C déjà en 2030 en France - implique aussi de s’adapter aux effets que le réchauffement climatique aura sur notre territoire. Un plan national de gestion des vagues de chaleur, ou encore une liste des communes impactées par le recul du trait de côte a été établie pour faciliter la mise en place de stratégies locales de gestion et d’adaptation des règles d’urbanisme. Ce dernier chantier du plan est en cours de construction, et pour en savoir plus, la suite sur ce sujet d’adaptation paraîtra à la fin de l’année 2023.>

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Un texte critiqué

Si elle était fortement attendu, la planification écologique revue en 2023 par Elisabeth Borne est sous le feu des critiques :

  • le chiffrage des mesures pour arriver à atteindre le plan est très partiel
  • les investissements liés au changement climatiques ne sont pas intégrés au budget ni dans la planification écologique
  • la planification est statistique. Elle ne permet pas d'intégrer des bouleversements majeurs alors qu'ils sont légions depuis quelques années (Covid-19, guerre en Ukraine et en Israël, etc)

💡Pour aller + loin : Présentation de la réglementation SFDR et Stratégie énergétique : quels sont les choix de la France ?

Sources :
Secrétariat général à la planification écologique: "La Planification Ecologique"
Ministère de la Transition écologique: "Planification écologique : un plan d'action pour accélérer la transition écologique"
Ministère de la Transition écologique: "10 milliards d’euros pour la planification écologique"
Le Monde: "Planification écologique : ce qu’il faut retenir de la prise de parole d’Emmanuel Macron"
La Croix: "« Le mirage de la planification écologique »"

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